El 8 de abril, la Corte Suprema de Justicia de la Nación dictó sentencia en la causa “Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires c/ PEN s/ amparo ley 16.986” (Fallos: 344:431, en adelante Colproba), declarando la inconstitucionalidad del Impuesto a los Créditos y Débitos Bancarios previsto por la Ley 25.413 y modificatorias, por inexistencia de capacidad contributiva en los movimientos bancarios realizados en las cuentas de la actora. DESCARGUE EL FALLO Y DICTAMEN COMPLETOS
Para así decidir, consideró que las Leyes provinciales Nº5177 y 8480, y sus modificatorias (i) rigen la actuación de Colproba; (ii) disponen que su patrimonio está íntegramente destinado a cumplir las tareas de control estatal sobre la profesión de los abogados y procuradores y (iii) ordenan a) las transferencias mutuas de recursos (derecho fijo y cuota anual) entre el Colproba y los Colegios Departamentales y b) el empleo de cuentas bancarias abiertas en el Banco de la Provincia de Buenos Aires, a tal fin.
Por ello consideró que “los movimientos bancarios realizados en las cuentas de la actora no pueden reputarse -siquiera indiciariamente- como manifestaciones de riqueza o capacidad contributiva, elemento éste que constituye un requisito de validez de todo gravamen”, y en consecuencia declaró la inconstitucionalidad del Impuesto a los Créditos y Débitos Bancarios respecto de las citadas operaciones de Colproba, toda vez que no exteriorizan capacidad contributiva.”
En el dictamen de la Procuradora Fiscal, a cuyos fundamentos y conclusiones se remitió el voto mayoritario de la Corte, aquella entendió “que asiste razón a la actora y que debe hacerse lugar a su petición de declarar inconstitucional el impuesto sobre los débitos y créditos en cuentas bancarias, respecto de las operaciones que realiza en las cuentas que tiene habilitadas en el Banco de la Provincia de Buenos Aires, en las que recibe y distribuye los recursos que posibilitan llevar adelante el cometido público para el cual fue instituida por el Estado local.”
Por Silvina Érica Coronello
Abogada (UBA), Especialista en Derecho Tributario (UBA), Doctoranda en Derecho Fiscal (UBA). Estudio Coronello & Asociados. Docente en Grado y Posgrado. Expositora, coordinadora y moderadora en diversas jornadas, seminarios y congresos de la materia. Autora de publicaciones, trabajos, artículos, notas y libros de la especialidad. Integrante de comisiones de estudio del derecho tributario en las principales instituciones de la especialidad. Asimismo, se pueden consultar los siguientes artículos de la autora: “Operaciones que no exteriorizan capacidad contributiva resultan inconstitucionales”, publicado en el Suplemento Novedades Fiscales de Ámbito Financiero del 11 de mayo de 2021: https://www.ambito.com/novedades-fiscales/corte-suprema/operaciones-que-no-exteriorizan-capacidad-contributiva-resultan-inconstitucionales-n5191417; y “Novedades en relación al Impuesto a los Créditos y Débitos Bancarios” publicado en Doctrina Tributaria Errepar del 10 de Junio de 2021.
